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이중 통화 모델을 사용하여 경품 추첨 카지노를 금지하도록 설계된 법안인 의회 법안 831은 캘리포니아 입법부에서 또 다른 중요한 단계를 통과시켰습니다. 상원 공공 안전 위원회는 이 법안을 6대 0으로 만장일치로 승인하여 상원 세출위원회에 회부했습니다.
의원 아벨리노 발렌시아가 후원하는 AB 831은 특히 금화 및 스윕 코인과 같은 통화를 제공하는 스윕스코인 플랫폼을 대상으로 합니다. 이는 첨바 카지노 및 럭키랜드 슬롯과 같은 주요 운영자가 사용하는 모델입니다. 발렌시아에 따르면 이러한 플랫폼은 "유권자의 의사를 우회하고 주정부의 게임 프레임워크를 우회한다"고 합니다
규제되지 않은 도박에 대한 부족과 법 집행 기관의 우려:
청문회에서 발렌시아는 잠재적인 과도한 영향을 해결하기 위해 법안이 수정되었다고 확인했습니다. 변경 사항에는 개인 및 금융 기관, 제휴사, 지리적 위치 확인 회사와 같은 제3자 서비스 제공업체가 알지 못하는 사이에 스윕스탁 플랫폼을 지원하는 경우 책임을 회피하는 조항이 포함되었습니다. 그는 AB 831이 사용자에게 불이익을 주기 위한 것이 아니라고 강조했습니다. "이는 스윕스탁 유형의 플랫폼을 제공하는 기관에만 초점을 맞출 것입니다."라고 그는 위원회에 말했습니다.
발렌시아와 다른 지지자들은 규제되지 않은 경품 추첨 카지노가 캘리포니아 부족의 게임 시스템과 공공 복지에 위험을 초래한다고 주장합니다. 샌 마누엘 미션 인디언 밴드의 부회장인 조니 에르난데스는 상원 증언에서 "이중 통화 모델은 캘리포니아 주민들, 특히 젊고 취약한 사용자들이 소비자 보호 없이 실제 돈과 도박 같은 경험에 노출되는 위험한 환경을 조성합니다."라고 말했습니다
그는 또한 산 마누엘이 자체 소셜 카지노 플랫폼을 제공하지만 무료로 플레이할 수 있고, 이중 통화 메커니즘이 부족하며, 현금 보상을 제공하지 않는다고 밝혔습니다.
샌버나디노 카운티 지방 검사 제이슨 앤더슨도 디지털 시대의 청소년 취약성을 언급하며 이 법안에 대한 지지를 표명했습니다. 앤더슨은 "온라인 도박과 가상 베팅에 대한 접근성이 높아지면서 강력한 연령 확인 보호 장치가 부족해지면서 청소년들이 심각한 도박 중독에 걸릴 위험이 커지고 있다"고 증언했습니다.
앤더슨은 이 법안이 플레이어를 형사 처벌할 수 있다는 대중의 우려에 대해 "우리는 플레이어에게 불이익을 주려고 하는 것이 아닙니다. 이 법안의 조항은 이 불법 도박의 원인이 되는 해외 기업들을 처벌하기 위한 것일 뿐입니다."라고 말했습니다
지지자들은 캘리포니아 유권자들이 25여 년 전 아메리카 원주민 부족에게 독점 게임 권리를 부여했다고 강조했습니다. 발렌시아에 따르면 부족 게임은 주정부에 250억 달러 이상을 전달하고 112,000개 이상의 일자리를 창출했습니다. 규제되지 않은 경품 행사 플랫폼이 번창할 수 있도록 허용하는 것은 유권자의 의무를 약화시킨다고 그는 주장했습니다.
업계 반대파가 법안에 반대하는 광범위한 연합을 결성합니다:
이러한 모멘텀에도 불구하고 AB 831은 점점 더 많은 저항에 직면해 있습니다. 소셜 및 프로모션 게임 협회(SPGA), 소셜 게임 리더십 얼라이언스(SGLA) 및 기타 반대자들은 이 법안의 광범위한 문구가 합법적인 마케팅 프로모션과 도박과 무관한 경품 행사를 위협할 수 있다고 주장합니다.
SGLA를 대표하는 변호사 빌 간츠는 경품 카지노가 불법이라는 전제에 이의를 제기했습니다. 그는 "다른 많은 경품 행사와 마찬가지입니다."라고 말했습니다. "사람들은 입장하기 위해 구매를 할 수 있지만 무료로 입장할 수도 있습니다." 간츠는 또한 피해를 입증할 수 있는 증거가 제시되지 않았다는 점에 의문을 제기하며 의원들에게 서둘러 불법화하지 말고 이 분야를 연구할 것을 촉구했습니다. 그는 경품 행사를 규제하면 캘리포니아에서 연간 1억 4,900만 달러의 판매세 수입을 창출할 수 있다고 덧붙였습니다.
반대자들은 또한 부족 집단이 선택적 집행을 하고 있다고 비판했습니다. SGLA는 산 마누엘의 소셜 카지노를 언급하며 "우리 업계가 연령 검증이 부족하다고 주장하는 증언은 거짓일 뿐만 아니라 위선적"이라고 주장했습니다.
시민 자유와 기업 단체의 지원으로 야당은 더욱 신뢰할 수 있게 되었습니다. SPGA는 미국 캘리포니아 시민 자유 연합 및 Google 및 NBC유니버설과 같은 기업이 포함된 전국 광고주 협회와 협력하고 있습니다. 이 단체들은 이 법안이 의도치 않게 법적 홍보 활동을 방해할 수 있다고 주장합니다.
SPGA 대변인은 "작성된 대로 이 법안은 명확한 소비자 보호를 제공하지 않으면 합법적인 홍보 관행에 의도하지 않은 결과를 초래할 수 있습니다."라고 말했습니다.
Sweepsy에 따르면 상원 청문회를 앞둔 몇 주 동안 Chumba Casino와 Golden Hearts Games와 같은 플랫폼은 캘리포니아 플레이어들에게 의원들에게 연락할 것을 권장했습니다. Chumba의 한 메시지는 사용자들에게 AB 831이 "당신이 좋아하는 게임을 할 자유를 빼앗을 것"이라고 경고했습니다. 7월 초까지 약 20,000건의 이러한 행동이 기록되었습니다.
골든 하츠 게임즈의 메시지는 이 법안을 "정부의 과도한 권한"이라고 부르며 플레이어를 규제되지 않은 해외 플랫폼으로 밀어낼 것이라고 주장했습니다.
상원 정부조직위원회와 공공안전위원회를 모두 통과한 후 AB 831은 8월 18일 상원 세출위원회에서 심사를 받게 됩니다. 법안이 통과되더라도 법안이 법으로 제정되기 위해서는 입법부와 개빈 뉴섬 주지사의 서명을 받아 최종 승인을 받아야 합니다.
입법 회기가 9월까지 진행되지만 필요한 경우 2026년까지 법안이 통과될 수 있기 때문에 온라인 경품 카지노에 대한 캘리포니아의 접근 방식에 대한 논쟁은 아직 끝나지 않았습니다.